老挝万象主要街道上华为公司的办事处

尽管西方国家对中国通讯产业巨头华为进军5G网络普遍感到担忧并开始施加限制，华为在泰国、菲律宾等东南亚国家遇到的阻力要小得多。分析人士警告，华为在东南亚的扩张给美国在这一地区的经济与安全战略带来了威胁。

华为3月14日宣布，该公司2018年在东南亚获得的采购总额达到6.08亿美元，在泰国获得的采购额最高，总价为1.963亿美元，印度（1.46亿美元）和香港（1.053亿美元）紧随其后。2016年到2018年间，华为在东南亚获得总采购额为20.9亿美元。

自2015年华为泰国区总部成立以来，泰国已经连续三年成为华为东南亚市场中投入量最多的国家。今年2月初，泰国启动华为5G测试平台，这是华为在东南亚国家推出的首个试验平台。

“东南亚是一个新兴市场，是一个连接创新和商业的强大引擎。华为及其在该地区的合作伙伴互补性很强。”华为东南亚地区总裁吴伟涛14日在泰国曼谷说：“我们应该结合我们优秀的资源能力，创造一个高质量的资源集合，共同提高我们的竞争力。”

华为的优势何在？

华盛顿智库战略与国际问题研究中心（CSIS）项目技术政策项目副主任威廉·卡特说，华为在东南亚具有极大优势。他对美国之音：“华为愿意提供端到端服务，包括派遣技术人员到这些国家运营和建设基础设施，这对那些没有自主从事这些项目能力的国家具有吸引力。”

卡特还说：“华为愿意定制，例如在使用基础设施进行国内监控方面，华为愿意与这些国家合作，而一些供应商可能会在这方面更为谨慎。华为也愿意在很大程度上满足这些国家的具体要求和价值观。”

战略与国际问题研究中心上个月发表报告说，中国在东南亚推行的“数字丝绸之路”将给北京带来不容小觑的战略优势，值得美国和地区盟友的警觉。

报告说，中国对海量数据的控制是最明显的战略风险，因为光纤传输大量的个人、政府和金融数据，如果由中国公司控制，这些数据可能会与中国政府共享。

对华为的风险意识正在提升

分析认为，东南亚国家逐渐意识到中国对数字基础设施的投资所带来的风险，特别是间谍活动和总体数据安全的担忧。

卡特说：“大家都已经开始了解华为在5G网络中存在的风险。我认为许多发展中国家都担心依赖中国供应商，这些供应商可能帮助中国政府在其各自国家的国内监控，或者成为中国政府进行胁迫时的手段。”

卡特认为，东南亚国家将面临在成本和风险之间进行选择的挑战。他说：“任何一个与华为和5G做生意的国家都必须面对这一风险。问题是，这一担忧在多大程度上足以克服与华为开展业务的价格优势、服务优势和综合融资优势。”

美国发警告：采用华为设备将影响与美国安全合作

美国国务卿蓬佩奥3月1日在菲律宾说：“如何建立5G移动通信系统是每个国家的主权，这也是应该的。但是我们希望全世界的人都张开大眼，看清（华为）技术带来的风险。”蓬佩奥此前曾表示，如果有国家在关键信息网络中采用华为设备，美国将无法与这些国家共享信息，也无法与它们合作。

不过，包括泰国、马来西亚、越南和菲律宾等东南亚国家政府和电信运营商最近陆续表态欢迎华为。菲律宾信息和通信技术部助理部长艾伦·卡班朗（Allan Cabanlong）3月14日说，菲律宾三大电信公司都希望在一定程度上让华为参与他们的5G计划。他还表示：“目前没有科学证据表明华为在菲律宾进行间谍活动。”

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